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  • 召陵區農機局關于《農業機械化促進法》貫徹落實情況

    發布時間:2014-11-21|欄目:中華人民共和國農業機械化促進法十周年|瀏覽次數:579
        近年來,召陵區農機局把做好農業機械化促進工作,作為發展現代農業、促進農業增效、農民增收的重要舉措,扎實推進農機推廣使用、農機安全監管、農機質量監督、擴大社會服務等工作,全區農機裝備水平、作業水平、安全水平、服務水平得到全面提升。截止2014年,全區農機總動力達到38.3萬千瓦,拖拉機擁有量達到14852臺,配套農機具達到33745臺,小麥聯合收割機386臺,玉米聯合收割機324臺,農作物耕種收綜合機械化程度達到82%。農田灌溉、農業運輸、農副產品加工等環節基本實現了機械化。
        一、加大宣傳力度,為落實《農業機械化促進法》營造良好氛圍
        《農業機械化促進法》頒布以來,區農機局組織開展了一系列學習宣傳活動。一是充分利用每年春耕備播、“三夏、三秋”、平安農機創建等會議召開之際,廣泛宣傳《農業機械化促進法》精神,讓廣大基層干部全面系統地了解《農業機械化促進法》。二是在《農業機械化促進法》頒布之時和實施周年之際,出動宣傳車在各鎮巡回流動宣傳,發放宣傳資料8千余份,在公路沿線和各村主要路口張貼宣傳標語300余幅。三是在每個農忙季節前,抓住農民關心農機、購買農機的有利時機,在各鎮開展“送法律知識下鄉、送農機科技入戶、召開現場演示會”等活動,發放農機化法規和農機信息、技術宣傳資料2萬余份,使《農業機械化促進法》深入基層、深入民心,普遍提高了廣大群眾的農機法律意識。
        二、嚴格堅持標準,認真落實農機化扶持政策
        截止2014年,召陵區共爭取國家、省、市農機購置補貼資金4144萬元,受益群眾和個人達2225個。在農機購置補貼工作中,一是加大宣傳力度。通過在區政府網站公布農機補貼實施方案、補貼公告,各鎮、村張貼公告、公示等措施,讓廣大群眾充分了解農機購置補貼政策、程序。二是嚴格確認補貼對象。由領導小組集體研究確定優先補貼對象,剩余補貼對象確認采取抽簽形式確定。農機部門將補貼對象資格確認名單公示到所在的鎮村,做到公平、公開、公正。三是加強監督檢查和管理。區糾風辦、區財政局和農機監督員全程參與農機購置補貼工作的監督檢查,設立監督和咨詢電話,嚴格按照《河南省農業機械購置補貼實施方案》的規定執行。補貼對象購機后到區農機部門辦理入戶手續,噴涂補貼標識,拍攝人機合影照片,并建立詳細的管理檔案。
        三、加大推廣力度,不斷提高農機作業水平
        通過實施農機補貼政策,召開各種現場演示會,不斷推廣應用各類先進適用、技術成熟的農機具,推動我區農機化裝備水平提高和結構優化升級。全年完成機播作業面積72.7萬畝,完成機收作業面積 67.5萬畝,耕、播、收、秸稈綜合利用、農田灌溉、農業運輸等環節基本實現了機械化。大型農業機械的投入使用,不但節省了勞動力,還提高了作業進度。
        四、積極扶持引導,發展壯大農機專業合作社
        近年來,召陵區按照“統籌規劃、加大扶持、培育亮點”的總體思路,著力加強以農機專業合作社為代表的新型農機社會化服務體系建設。出臺了《召陵區人民政府關于支持農民專業合作社健康發展的意見》,通過政策傾斜、市場引導、精心培育、大力扶持等措施,全區6個鎮都建立了農機專業合作社,已注冊農機專業合作社15個,注冊資金總額1687萬元,固定資產總值4295萬元,入社社員279戶,擁有大型農機具259臺,配套農具492臺。農機專業合作社總占地面積160畝,標準化庫房面積11640平方米,維修車間面積1540平方米,辦公室面積1120平方米,全年累計作業面積21萬余畝。
        五、強化技術指導,扎實開展農機技術培訓
        通過舉辦專題培訓班和現場演示會等形式,大力開展保護性耕作技術、秸稈還田技術、免耕機播技術培訓等。一是積極利用現有培訓資源,對新購機群眾開展機械操作及維護保養常識定點集中培訓,提高他們機具作業質量和農業機械的使用效率。二是利用“三夏、三秋”農忙前檢修機具的時機,派出專業技術人員,深入村戶邊檢修邊培訓。三是利用召開農機作業現場會的時機,在推廣農機化新技術、新機具的同時,現場培訓農機手。近年來,我區共培訓各類農機人員20000人次。通過開展各類培訓,有效地提高了全區農機從業人員的駕駛操作水平,提升了玉米生產機械化、經濟作物機械化和保護性耕作新技術的推廣應用水平。
        六、發揮職能作用,認真做好社會化服務工作
        堅持群眾自主、因地制宜、政府引導、規范發展的原則,通過積極引導扶持,全區農機服務體系服務能力顯著增強。一是組織外出作業。每年“三夏、三秋”期間,區農機局及時收集、發布作業信息,制定作業指導路線,做好作業機械審驗,為參加跨區作業機械發放跨區作業證,農機跨區作業已成為農機社會化服務工作的亮點。2014年,經區農機局協調,由金土地農機合作社社長謝國兵牽頭,帶領42臺聯合收割機組成跨區作業隊,奔赴山東德州作業。二是積極聯系引機。在每年“三夏、三秋”來臨之前,積極與外地農機部門聯系,把駐馬店、山東、河北、湖北等一些有合作基礎的農機部門作為重點,組織人員外出考察,講明我區優惠政策和服務承諾,與他們簽訂引機協議。同時,充分發動鄉村干部、農機大戶、農民個人引機。三是搞好各項服務。在主要交通要道設立農機接待服務站、聯合收割機維修配件供應部、油料供應點;印制1000份“召陵區農機生產明白卡”發放給作業機手,成立三個農機綜合服務組,深入田間地頭,為機手解決作業過程中遇到的各種問題;組織各個農機公司和農機配件銷售網點,備足備齊各種農機配件,為作業機械提供優質服務。
        七、加強監督管理,深入開展農機安全監理工作
        按照《農業機械化促進法》的要求,不斷強化農機安全隱患治理,結合年檢審、專項整治、安全生產月等專項活動的開展,在農忙季節組織執法人員深入田間地頭、場院,加大對聯合收割機、拖拉機的安全監管,嚴禁無證駕駛、疲勞駕駛和違章操作。在“三夏、三秋”和重大節日期間,組織農機執法人員進行農機安全生產檢查。確保了全區重大節日和大忙季節農機安全生產,我區多年沒有發生大的農機事故。同時,按照《農業機械化促進法》賦予的職責,積極有效地開展了農機市場治理活動,加大了對農機市場以及鄉村農機集散地和農機經營、修配網點的檢查,引導廣大農機戶科學消費、依法維權。
        八、存在問題
        雖然我區在貫徹落實《農業機械化促進法》方面做了大量工作,促進了農機化工作持續穩定健康發展,但也存在一定問題。一是農機化促進措施有待加強。新型農機宣傳、配套、示范工作做得還不夠充分,部分農民對新型農機的作用不夠了解。二是農機推廣應用力度有待加大。大中型動力等配套機械相對較少,保護性耕作技術和經濟作物機械推廣進度比較慢。三是安全管理還需進一步強化。農機監理還存在安全檢測設備落后,服務設施陳舊,農機年檢率不高,報廢農機超期使用等問題。
        九、建議和對策:
        1、要進一步提高認識,繼續深入學習和宣傳《農機化促進法》。加強對《促進法》的學習與研究,著力抓好對廣大干部和農民群眾的宣傳。不斷增強各級干部貫徹實施《促進法》的自覺性,提高廣大農民發展農業機械化的積極性。
        2、要采取切實有效的措施,大力促進我區農業機械化發展。一是要建立農機化發展的長效投入機制。要根據中央一號文件精神,按照《農機化促進法》的有關規定,多渠道、多層次加大對農業機械化的投入,逐步建立起長效的資金投入機制。要保持連續穩定的購機補貼政策,不斷增加補貼資金總量,提高農民的購機熱情。二是要進一步提升農機化整體裝備水平。要確保農機總量穩步增長,繼續引導農民使用先進、適用的農業機械,不斷推動我區農業機械化的發展。三是要加強農村機耕道路和橋梁等基礎設施建設。建設好機耕道路和橋梁等基礎設施,為大中型農機具下田作業創造良好的作業環境。
        3、要加強農業機械社會化服務體系建設,不斷提高農業機械化服務水平。一是要大力培育農機專業服務組織。要把發展壯大農機專業合作組織、積極培育農機大戶作為提升農業機械化服務水平的重要途徑,通過進一步擴大宣傳,采取更加有效的激勵政策和扶持措施,培植農機大戶和發展農機專業協會,建立農機合作社和農機中介組織,不斷壯大農機服務市場主體,提高農機社會化服務能力。
        4、進一步加強農機安全管理工作。農機主管部門要加大執法力度,從解決農機不落戶、不辦證、無證駕駛、帶病作業等問題入手,加強對農機操作人員培訓、教育和管理。特別是要加強對農機手的道路交通安全方面法律法規和知識的專門培訓,及時糾正和依法查處各種違反安全操作規程的行為,把農機道路交通安全事故降低到最低限度,切實提高農機作業安全保障能力。

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