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  • 豐收大道上農機安全監理在護航

    發布時間:2014-11-24|欄目:中華人民共和國農業機械化促進法十周年|瀏覽次數:575
        《農業機械化促進法》頒布實施十年來,相關法律法規體系和政策扶持體系不斷完善,中央財政購置補貼資金累計超過1200億元,農業機械化扶持政策力度不斷加大,相關法制建設不斷加強,推動我國農業機械化發展進入了一個嶄新的階段,法律實施在促進、規范、引導和保障農機化發展方面發揮了巨大作用,實現農業現代化,機械化是前提,當前廣大農民對農機作業的需求越來越迫切,農業對農機應用的依賴越來越明顯用。農業生產方式進入了以機械作業為主的新階段,很大程度上緩解了青壯年農業勞動力短缺帶來的不利影響,為增強農業綜合生產能力、保障糧食安全提供了堅實的物質裝備支撐。10年來,農業機械化發展的實踐證明,《農業機械化促進法》是一部符合我國國情農情、對農業機械化具有重要引領保障作用的興農強農良法。近年來,郾城區緊緊圍繞農業和農村經濟結構戰略調整,以服務大農業、建設新農村和提高農業綜合生產能力、促進農業增效、農民增收為根本動力,加快推進農業機械化發展。特別是2004年國家實施農機購置補貼政策以來,郾城區農業機械化事業迎來了歷史上最佳發展機遇期,農機化法規政策體系日益完善、農機化發展進程明顯加快、農機裝備結構逐步調優、農機化作業水平大幅提升、農機服務效益持續增加、農機安全生產形勢穩步好轉,農業機械化對發展農業生產、保障糧食安全和增加農民收入的貢獻份額日益增大,農業機械真正成為了農業生產的主力軍,全區農業機械化真正實現了跨越式發展,取得了新的歷史性突破,有力地促進了全區農村經濟的發展。郾城區農機購置補貼2014年已突破660多萬元,目前,郾城區農機裝備水平、農機作業水平、農機社會化服務實現了前所未有的跨越式發展。
        實現農業機械化又好又快發展,安全是第一要務。近年來,郾城區農機安全監理站在市局和市所的大力關懷和指導下,以科學發展觀和黨的十八大精神為指導,認真貫徹落實省市農機工作會議精神,堅持安全發展原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞農業和農機化發展,以安全發展、預防和減少農機事故為目標,以提高農民安全生產意識為切入點,以關鍵生產環節、重點機具和重要農時為重點,著力提高農機駕駛操作人員操作水平,著力改善農業機械安全技術狀態。以開展“零距離”優質服務活動為抓手,堅持依法辦事,大力加強農機安全監理正規化建設,轉變工作方式,拓寬工作思路,全面提高農機安全監理隊伍的政治思想素質和整體戰斗力,激勵和調動農機安全監理人員和農機專業技術人員的積極性和創造性,不斷提升依法監管能力和優質服務水平,為全區農業機械化又好又快發展提供了安全保障。
        一、加強農機安全監理規范化建設,大力開展“為民服務創先爭優”活動。
        農機安全監理機構是農機系統的窗口單位,工作范圍在農村,工作對象是廣大人民群眾和機手,因此,日常從事的每一項工作都直接關系到、影響到政府的形象。農機安全監理人員素質的高低,執法行為的好壞,將直接影響農機駕駛操作人員的守法意識。
        (一)每年初都把外勤執法人員集合起來進行軍事化訓練,建立一支服裝整齊,紀律嚴明,執法公正,辦事透明,行為規范的軍事化隊伍。以行風建設為契機,組織全體工作人員開展以《道路交通安全法》、《安全生產法》、《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《河南省農業機械安全管理規定》、農業部兩個規定及兩個規范等各種內容的法律法規的學習,提高了法制意識,樹立了依法行政的理念,提高了執法人員業務素質,內強了素質,外塑了形象。
        (二)為了貫徹落實農業部辦公廳關于開展《農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動》的通知(農辦機[2011]57號文件精神,近年來,郾城區農機安全監理站將“為民服務創先爭優”創建活動和區委開展的“雙提升”活動結合起來,積極組織開展了“爭創群眾滿意窗口、爭創優秀服務標兵”為主題的農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動。農機安全監理站組織全體農機安全監理人員始終秉承“科學發展,服務為重”的宗旨,重點突出“重塑形象,再造典范”的主題,認真履行職責,強化監管責任,狠抓行風建設,開展了以“內強素質、外樹形象、扎實作風、服務三農”為出發點;以強化素質教育,提高業務水平為入手;以堅持依法行政,提高管理水平為突破口,提升監管能力為手段。
        二、加強宣傳教育,提高廣大群眾安全生產意識
        農機安全宣傳教育是農機安全生產工作的重要內容之一,事關人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。近年來,郾城區農機安全監理站通過宣傳車、展示宣傳版面、散發張貼宣傳資料、張貼宣傳畫、群發信息等形式,特別是在“三夏”之前和“三夏”期間,深入全區九個鄉鎮田間、場院、鄉村道路,大力宣傳《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《河南省農業機械安全管理規定》等法律法規,普及安全生產知識,倡導安全生產文化,營造濃厚的安全生產氛圍,引導廣大群眾和機手都來關愛生命,增強他們遵紀守法的自覺性。
        三、開展農機安全隱患排查,杜絕事故隱患
        為了有效防范和遏制重特大農機事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進全區農機安全生產形勢持續穩定好轉,郾城區農機安全監理站高度重視轄區的農機安全生產環境,春耕春播之際及“三夏”之前,新購農業機械戶明顯增多,由于許多購機戶盲目樂觀,無視農機安全生產法律法規,再加上近年以來保險公司擅自提高保費,廣大機手不認可,不愿購買保險,造成相當一部分農業機械被擋在了依法監管外,“黑車非駕”、不參加年檢、注冊登記入戶持證率低等現象的蔓延,給全區農機安全生產埋下了事故隱患,對此,農機安全監理站認真落實農機安全生產監督管理措施,防微杜漸,及時組織外勤人員開展田間、場院、鄉村道路等農業機械作業場所的安全檢查,重點查糾無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、違章載人、不參加年檢等違法農機安全生產操作規范的農機安全隱患。工作中,堅持“以人為本、教育為主、處罰為輔”的原則,對違規違章機手以禮相待,勸解疏導,及時糾正其違規違章操作行為,最大限度地消除農機事故隱患,實現了連續五年無重大農機事故,多次被評為市、區安全生產先進單位。
        通過加強農機安全宣傳教育、強化源頭管理、開展執法檢查、加強部門協作、促進“平安農機”創建等措施,逐步形成了“政府負責、農機主管、部門協作、社會參與”的農機安全管理格局,通過大力開展“為民服務創先爭優”示范窗口和“平安農機”建設活動,進一步豐富了農機安全監理工作載體,擴展了安全監管層面,開創了農機安全監理事業發展新局面,全面提升了農機“三率”水平,有效地消除了事故隱患,促進了全區農機安全生產。在2013年被省站評為“為民服務 創先爭優”示范窗口,被區委授予“黨員先鋒號”榮譽稱號。

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