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    關于修訂和印發《漯河市農業機械重特大安全生產事故應急預案》的通知

    發布時間:2020-08-17|欄目:工作動態|瀏覽次數:32

    漯農機[2020]7



    關于修訂和印發《漯河市農業機械重特大安全生產事故應急預案》的通知


    各縣區農機推廣服務中心,中心各部門:

    根據《中華人民共和國突發事件應對法》《河南省突發公共事件總體應急預案》《農業部關于加強農機事故應急管理工作的意見》《河南省農機安全生產事故預案》《漯河市人民政府關于加強安全生產應急管理工作的意見》等法律、法規和政策要求,現將新修訂后的《2020年漯河市重特大農機事故應急預案》印發給你們,請各單位認真貫徹落實,并結合實際,按照預案規定和要求,切實履行職責,做好農機安全生產應急預案修訂和演練工作,確保農業機械重要生產時段能夠及時預防預警、在發生重特大農機事故時,能夠迅速到位,控制事態擴大,最大限度地減少農機事故損失。

    附件:《漯河市農業機械重特大安全生產事故應急預案》


    2020年4月 16 日

    2020年漯河市農業機械重特大安全

    生產事故應急救援預案


    為確保農機生產安全,做好突發情況下農業機械事故處理的機制準備和工作準備,及時、妥善處理農業機械事故,高效、有序的開展應急處理工作,保證農機安全作業,提高預防、控制農業機械大規模轉移時突發事件的應急處理能力,降低或避免突發事件造成的各種損失,特制定本預案。

    一、總則

    堅持以習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志系列重要講話和指示批示精神為指導,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,強化紅線意識,堅持問題導向,樹立“預案不完善就是隱患、培訓不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念,緊緊圍繞保障農機安全生產總目標,落實責任、深化管理、加強執法,通過強化風險評估、預案修訂、培訓演練、監督檢查等工作,深入開展應急預案優化工作,推動應急預案專業化、簡明化、卡片化,完善體系、提升質量,實現應急預案科學、易記、好用。不斷提高農機部門快速反應和應急處理能力,保障人民群眾的生命財產安全,確保農村經濟的持續健康發展和社會穩定。

    (一)工作原則

    統一指揮,分級負責;依靠科學,依法規范;協調配合,快速反應;平戰結合,資源整合;屬地為主,信息共享。

    (二)適用范圍

    農機管理部門受理的農業機械事故范圍是:農業機械發生在道路外及場院、農田作業場所的事故。

    農業機械事故劃分:

    1.特別重大農機事故是指一次死亡30人以上的事故;

    2.特大農機事故是指一次死亡10-29人的事故;

    3.重大農機事故是指一次死亡3-9人的事故;

    4.一般農機事故是指一次死亡1-2人的事故。

    二、組織機構及職責任務

    (一)成立漯河市農業機械重特大安全生產事故領導小組,負責組織應急處理工作。由分管安全生產的副主任擔任組長,安全監督科、監理所、推廣站、科技教育科、管理科主要領導為成員。各縣(區)要成立相應的農機安全生產應急處理機構。

    (二)指揮部下設辦公室、現場處理組、搶險救援組、醫療救護組和善后工作組。

    1.辦公室:事故處理辦公室設在市中心,辦公室主任由安全監督科科長擔任。辦公室具體承辦領導小組交辦的事宜:協調部門關系、及時處理有關文件、收集和整理突發事件信息、對外信息的發布等工作。

    2.現場處置組:由當地農機監理機構具體負責現場保護、

    現場勒查、調查取證、疏導交通和維護現場秩序等工作。

    3.搶險救援組:在突發事件所在地人民政府統一領導下,由農機部門牽頭,與當地公安、交通、消防等部門配合,進行現場救護和應急救援。

    4.醫療救護組:在突發事件所在地人民政府統一領導下,由當地農機部門協調,衛生部門對受傷人員進行醫療救護。

    5.事故調查組:在突發事件所在地人民政府統一領導下,由突發事件所在地農機、公安部門組成聯合調查組,對事故原因進行調查,寫出調查報告。

    根據適用范圍分級成立聯合調查組,對事故原因進行調查,寫出調查報告,搞好事故責任認定。

    6.善后工作組:由事故發生地的農機監理機構牽頭,相關部門參加,負責傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作。

    三、預防和預警機制

    (一)按照早發現、早報告、早處置的原則,各縣區農機部門應完善預防和預警機制,向社會公布應急處理預警電話,使農機部門能夠盡快得到信息,啟動響應組織機構,趕赴農機事故現場,及時進行事故處理。

    (二)事故的報告

    1.事故發生后,事故發生地農機部門立即將事故情況上報當地人民政府、應急管理局和上級農機主管部門,各級農機主管部門接到報告后,逐級快速上報,每級上報的時間不得超過2小時。遇有特大突發事件,可視事態嚴重程度,同時越級上報。

    2.事故發生地農機部門應在事故發生后24小時內寫出事故報告,事故報告應包括:

    (1)事故發生的時間、地點、肇事人、單位(或車主)名稱;

    (2)事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失;

    (3)事故性質及發生原因;

    (4)事故搶救處理情況及采取的措施;

    (5)需要有關部門和單位協助的有關事項;

    (6)事故報告單位、簽發人和報告時間;

    (7)由各種原因引起的聯合收割機大規模滯留、堵塞事故要報告機車數量及持續時間。

    (三)現場處理

    事故發生地的農機部門和有關單位接到事故報案后應立即趕赴現場,并做好防止事態擴大,保護現場以及傷員、財產的搶救工作。因搶救傷員和財產等原因需要移動現場物品時必須做出標志,并拍照、錄像和詳細記錄,最大限度的保護現場痕跡和物證。

    (四)現場自救

    事故發生后,現場人員應積極采取自救措施,防止連續發

    生事故和擴大損失。

    四、重特大事故的應急響應

    (一)市農機主管部門接到重特大事故報告后,應在2小時內報市政府、省局主管領導,并確定是否啟動本預案。確需啟動本預案,立即組成督導調查組趕赴現場,調查和督導重特大農機事故的處理工作。按照本預案適用范圍,各縣區農機主管部門也要做好相應工作。

    (二)事故發生地的農機部門應當會同政府和有關部門處理由農機事故引發的群體性事件,加強事故現場的保護和疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會秩序。

    (三)事故發生地的衛生部門應當立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施,搶救傷員。醫藥部門應當及時提供救護所需藥品和醫療器械,其他相關部門應做好救援工作。

    (四)在救援過程中需緊急調用物資、設備、人員和公用場地的,事故發生地農機部門要及時向政府匯報,采取有效措施,開展救援工作。

    (五)農機主管部門負責對外信息的發布工作。

    五、應急保障

    (一)各縣區農機主管部門要建立健全通信系統維護制度和信息采集制度,確保應急期間信息通暢。

    (二)各縣區農機主管部門要加強農機事故處理的裝備建設,確保應急期間農機監理人員趕赴現場進行處理。

    (三)各縣區農機主管部門要固定農機事故處理人員,并建立事故處理專家組或依托有專長的技術支持機構,建立相應的數據庫。

    (四)各縣區農機主管部門要最大限度公布重特大農機事故預案信息,做好預案的宣傳工作,同時要加強應急處理人員的培訓工作及演練工作。

    六、后期處置

    (一)做好善后處理。農機主管部門要協助當地政府和有關部門做好傷亡人員及家屬接待、安撫及撫恤等工作。

    (二)做好重特大農機事故調查報告工作,總結經驗教訓,提出防范措施及改進建議。

    (三)對事故相關責任人提出處理意見。

    (四)當地突發事件應急處理辦公室對突發事件應及時總結,并寫出調查報告,報送同級人民政府,并報上級主管部門,及時做好檔案整理工作。








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